Le chef de l’Etat, a présidé ce mardi eu lieu ce mardi la 21ème séance du Conseil des ministres. 

Ont examinés et approuvés les textes suivants : 

PRESIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE

Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de l’Agence Nationale des Systèmes d’Information de l’Etat (ANSIE).

Le budget prévisionnel de l’ANSIE pour l’exercice 2026 est arrêté en équilibre en produits et en charges à la somme de 396 120 056 FDJ. Comparé à l’exercice 2025, le budget de l’ANSIE enregistre une baisse de 160,6 millions de FDJ, passant de 556,7 millions de FDJ à 396,1 millions de FDJ en 2026.

Les recettes prévisionnelles, évaluées à 396,1 millions de FDJ, sont constituées principalement de la subvention de l’État, ainsi que des recettes issues des prestations et services.

Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 288,01 millions de FDJ en 2026. Les principaux postes de dépenses concernent les charges de personnel, qui atteignent 267,9 millions de FDJ.

En matière d’investissements, l’ANSIE prévoit en 2026 un montant de 108,1 millions de FDJ, destiné notamment à l’acquisition de pare-feu applicatifs, à la mise en place d’un système d’archivage, à la colocation pour la sauvegarde du centre de données (Datacenter) et le renouvellement des supports annuels des équipements du Datacenter et des supports X-ROAD.

L’élaboration du budget 2026 s’articule autour de (i) la nécessité prioritaire de renforcer le rôle stratégique de l’ANSIE dans la modernisation et la dématérialisation de l’administration publique et (ii) la réorganisation institutionnelle consécutive à la création de l’Autorité Nationale de la Cybersécurité.

Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 de l’Autorité de Régulation Multisectorielle de Djibouti (ARMD).

Le budget de l’ARMD pour l’exercice 2026 est présenté en équilibre entre produits et charges, pour un montant total de 258 067 992 FDJ. Comparé à l’exercice 2025, ce budget enregistre une augmentation, passant de 218,8 millions de FDJ à 258,06 millions de FDJ.

Les produits prévisionnels s’élèvent à 258,06 millions de FDJ et proviennent principalement des recettes issues des redevances sur les bandes de fréquences et des licences octroyées, ainsi que de la subvention de l’Etat, estimée à 139,06 millions de FDJ, en hausse par rapport à l’exercice précédent.

Les charges de fonctionnement prévisionnelles s’établissent à 229 millions de FDJ en 2026, en augmentation de 40,7 millions de FDJ par rapport à 2025.

Les charges de personnel s’élèvent à 194,8 millions de FDJ, en progression de 22,1 millions de FDJ.

Le budget d’investissement est fixé à 29 millions de FDJ en 2026. Il est destiné à l’acquisition de logiciels, de matériels informatiques et de mobilier de bureau, ainsi qu’à l’aménagement des locaux.

Au titre de l’année 2026, l’ARMD prévoit la réalisation des activités prioritaires (i) la création d’un environnement juridique, réglementaire et institutionnel favorable aux technologies de l’information et de la communication (TIC), (ii) la mise en place et la mise en œuvre de programmes de formation à destination des juristes du secteur des TIC, (iii) des campagnes de sensibilisation à la protection des consommateurs dans les secteurs régulés, (iv) des actions d’éducation aux métiers des secteurs régulés, notamment en matière de consommation d’énergie, (v) la mise en place d’un observatoire des TIC, incluant la collecte de données et la réalisation d’enquêtes statistiques et (vi) l’organisation d’ateliers de sensibilisation à l’intention des partenaires des deux secteurs régulés, portant sur la régulation économique.

MINISTERE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES CHARGE DE L’INDUSTRIE 

Projet de Décret relatif à l’agrément d’une société d’assurance islamique D-INSURANCE.

L’essor du système financier islamique, conjugué à l’évolution du cadre réglementaire assurantiel national, offre aujourd’hui un environnement propice à la valorisation du potentiel de croissance du secteur des assurances.

C’est dans ce contexte que la Société d’Assurance Islamique « D-INSURANCE » a présenté un dossier répondant à l’ensemble des conditions juridiques, techniques et financières exigées par la réglementation en vigueur pour l’agrément des sociétés d’assurances opérant selon les principes de l’assurance islamique.

Le projet de Décret s’inscrit ainsi dans la volonté des pouvoirs publics de renforcer l’offre assurantielle, d’accroître l’inclusion financière tout en consolidant le cadre institutionnel du secteur des assurances en République de Djibouti.

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE

Projet d’Arrêté approuvant et rendant exécutoire le budget prévisionnel de l’exercice 2026 de l’Université de Djibouti (UD).

Le budget prévisionnel de l’Université de Djibouti pour l’exercice 2026 est présenté en équilibre en produits et en charge à la somme de 4 215 379 943 FDJ. Il augmente de 0,3% par rapport à celui de 2025.

Les produits prévisionnels s’élèvent à 4,2 milliards de FDJ en 2026 et connait une progression par rapport à celui de 2025. Ils sont constitués (i) des droits d’inscription de la formation initiale et de la formation continue, (ii) des autres activités et (iii) de la subvention de l’Etat.

La subvention de fonctionnement s’élève à 3 661 529 943 FDJ et augmente par rapport à au budget de 2025. Cette augmentation est due au recrutement de 12 nouveaux enseignants.

Les charges de fonctionnement s’élèvent à 3,9 milliards et connaissent une progression par rapport celles de 2025. Les principaux postes de charges sont (i) les achats (78 millions de FDJ), (ii) les services extérieurs (481,1 millions de FDJ), (iii) les autres services extérieurs (420 millions de FDJ) et (iv) les charges de personnels (2,7 milliards de FDJ) en augmentation de 67,3 millions de FDJ.

Le budget d’investissement s’élève à 290 millions de FDJ. Ce budget est destiné (i) à la commande de nouveaux ouvrages, (ii) l’aménagement de nouveaux laboratoires, (iii) l’acquisition de matériels pour les laboratoires, (iv) la construction, ainsi que (v) les matériels et mobiliers de bureau.

L’Université de Djibouti prévoit un budget en lien avec l’évolution des effectifs étudiants qui s’élève à 11 508 pour la rentrée 2025-2026. Cette année l’Université a accueilli 4492 bacheliers contre 3992 l’année précédente.

En matière pédagogiques, il est prévu (i) la mise en place de 5 nouveaux masters, (ii) la création d’un MBA en Finance et Banque pour permettre aux étudiants de la filière BBA de poursuivre leurs études et (iii) l’accréditation de nouvelles formations (certification ABET) pour la faculté d’ingénieurs.

Projet d’Arrêté approuvant et rendant exécutoire le budget prévisionnel de l’exercice 2026 du Centre d’Etude et de Recherche de Djibouti (CERD).

Le budget prévisionnel du CERD pour l’exercice 2026 est présenté en équilibre, tant en produits qu’en charges, pour un montant total de 1 165 796 600 FDJ. Comparé à l’exercice 2025, le budget du CERD enregistre une augmentation de 15,9 %.

Les produits du CERD proviennent, d’une part, des ressources propres, comprenant notamment (i) les revenus issus des analyses de laboratoires, (ii) les travaux et études techniques réalisés, ainsi que (iii) les ventes de livres, de cartes et autres documents de référence, pour un montant de 10 millions de FDJ. 

D’autre part, ils incluent la subvention attendue de l’État, estimée à 1,15milliards de FDJ, en augmentation de 16,08 % par rapport à l’exercice précédent.

Les charges de fonctionnement s’élèvent à 813,7 millions de FDJ en 2026 contre 741,1millions de FDJ en 2025 et sont constituées principalement des achats, des autres services extérieurs et des charges de personnel, lesquelles connaissent une progression.

Au titre des investissements, le CERD envisage en 2026 un programme d’un montant de 352 millions de FDJ destiné notamment à (i) la construction d’un bâtiment de laboratoire, (ii) l’aménagement d’un hangar, (iii) la mise en œuvre de la stratégie nationale de la recherche scientifique, (iv) la préparation de modèles climatiques fondés sur des techniques numériques, (v) la réalisation du projet de semences visant la préservation et la multiplication des plantes locales, (vi) le renforcement des capacités des équipements du centre, (vii) les travaux de réhabilitation et d’étanchéité de l’IRM et (viii) la dotation du fonds de recherche.

Par ailleurs, en 2026, le CERD prévoit la mise en œuvre du système national de surveillance des eaux, le lancement du projet d’hydrogène vert à Moulhoulé, la consolidation des réseaux de suivi sismique, ainsi que le développement de filières locales dans les domaines des énergies renouvelables, de la biotechnologie et de la santé publique.

MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’EAU, DE LA PECHE, DE L’ELEVAGE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES

Projet de Loi portant adoption des comptes financiers 2024 du Laboratoire National d’Analyses Alimentaires (LANAA).

Les comptes financiers de l’exercice 2024 de LANAA sont arrêtés en produits à 509 039 142 FDJ et en charges à 622 252 943 FDJ.

Les produits de l’exercice 2024 s’élèvent à 509 millions de FDJ enregistrant une progression significative par rapport à l’exercice précédent. Cette évolution positive est principalement portée par les redevances liées au contrôle des produits alimentaires importés, qui atteignent 422,9 millions de FDJ, ainsi que par les recettes issues des opérations d’autocontrôle.

Les charges de l’exercice s’établissent à 622,2 millions de FDJ, en légère augmentation par rapport à l’exercice 2023. Elles sont constituées principalement des achats et autres charges d’approvisionnement, des charges de gestion ainsi que des charges de personnel.

Au cours de l’année 2024, le Laboratoire a renforcé ses missions de contrôle et de surveillance de la qualité des denrées alimentaires sur l’ensemble du territoire national.

Des inspections régulières ont été conduites tout au long des différentes chaînes d’approvisionnement et au niveau des points de distribution. Ces actions ont permis d’effectuer des prélèvements, de réaliser des analyses approfondies et de veiller à la conformité des produits alimentaires aux normes nationales et internationales de sécurité sanitaire.

Projet d’Arrêté portant approbation du budget prévisionnel 2026 du Laboratoire National d’Analyses Alimentaires (LANAA).

Le budget prévisionnel du Laboratoire National d’Analyses Alimentaires (LANAA) pour l’exercice 2026 est présenté en équilibre entre produits et charges, pour un montant total de 442 417 612 FDJ.

Les recettes prévisionnelles s’élèvent à 442,4 millions de FDJ et proviennent principalement des redevances sur les contrôles sanitaires des denrées alimentaires, des prestations d’analyses d’autocontrôle, ainsi que des prestations liées aux inspections mobiles.

Les principaux postes de dépenses concernent les achats, les services extérieurs, les autres services extérieurs et les charges de personnel, ces derniers représentants 64,5